劉細(xì)鳳

一、概述

國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬蠼M織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作。要堅(jiān)持市場(chǎng)方向，要加強(qiáng)政策銜接，有規(guī)范透明實(shí)施。規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電方式流程

二、快速理解代理購(gòu)電政策

什么是代理購(gòu)電？

代理購(gòu)電是對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)以代理方式從電力市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)電。

傳統(tǒng)模式下，電網(wǎng)企業(yè)是作為購(gòu)買(mǎi)方向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，然后，再作為銷售方向用戶售電，用戶購(gòu)買(mǎi)的是“電網(wǎng)企業(yè)的電"，價(jià)格按主管部門(mén)核定的目錄電價(jià)執(zhí)行，獲取的是購(gòu)銷差價(jià)；代理購(gòu)電模式下，用戶購(gòu)買(mǎi)的是“發(fā)電企業(yè)的電"，價(jià)格按市場(chǎng)形成的價(jià)格執(zhí)行，沒(méi)有了購(gòu)銷差價(jià)。只不過(guò)，該購(gòu)電行為不是由用戶親自完成的，而是由代理人電網(wǎng)企業(yè)代自己實(shí)施的。

為何要執(zhí)行代理購(gòu)電？

自2015年中發(fā)9號(hào)文出臺(tái)以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委按照“管住中間、放開(kāi)兩頭"總體思路，深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，完成了輸配電價(jià)改革工作，逐步放開(kāi)發(fā)用電競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，穩(wěn)步開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，電力體制改革工作取得重大進(jìn)展。今年以來(lái)，我國(guó)煤炭、電力消費(fèi)快速增長(zhǎng)，供需持續(xù)偏緊，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，能源供應(yīng)緊張環(huán)境下，電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、引導(dǎo)用戶合理用電的作用還未充分顯現(xiàn)。

為了保障電力供應(yīng)、加快推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，國(guó)家發(fā)改委研究出臺(tái)了1439號(hào)文，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制，一方面有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量進(jìn)入市場(chǎng)，另一方面推動(dòng)工商業(yè)用戶進(jìn)入市場(chǎng)。考慮到我國(guó)有近5000萬(wàn)戶的工商業(yè)用戶，一次性全部進(jìn)入市場(chǎng)比較困難，為了確保電價(jià)改革政策平穩(wěn)實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委研究制定了電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制，對(duì)于尚未直接進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，當(dāng)用戶具備進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候可以選擇進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)建立代理購(gòu)電機(jī)制，一方面不會(huì)影響用戶的用電方式，確保用戶在無(wú)能力無(wú)條件進(jìn)入市場(chǎng)的情況下由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，另一方面代理購(gòu)電的用戶能夠通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)時(shí)感受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)信號(hào)，合理調(diào)整用電行為。

新政之后如何購(gòu)電？

新政取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)后，用戶可以選擇進(jìn)入電力市場(chǎng)，直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購(gòu)電（參與市場(chǎng)），按市場(chǎng)形成的交易電價(jià)順加輸配電價(jià)、基金及附加后，根據(jù)分時(shí)用電和兩部制電價(jià)情況交納電費(fèi)；也可以選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，按電網(wǎng)企業(yè)公布的電價(jià)繳納電費(fèi)。

代理購(gòu)電電價(jià)如何獲?。?/span>

電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的代理購(gòu)電價(jià)格是測(cè)算值。按照文件要求和電力市場(chǎng)規(guī)則，電網(wǎng)企業(yè)代理用戶參與電力市場(chǎng)交易，形成代理購(gòu)電價(jià)格，該價(jià)格包括代理購(gòu)電電能量市場(chǎng)均價(jià)、偏差電費(fèi)單價(jià)、輔助服務(wù)單價(jià)以及應(yīng)分?jǐn)偦蚍窒砭用?、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的損益等。相關(guān)數(shù)據(jù)每月公布，可登錄南網(wǎng)在線App或到當(dāng)?shù)毓╇姞I(yíng)業(yè)廳，在代理購(gòu)電信息公開(kāi)內(nèi)容中查詢，提前3日發(fā)布，次月執(zhí)行。

三、平臺(tái)解決方案

由于各地執(zhí)行情況的不同，會(huì)有以下兩種情況

1、電價(jià)提前發(fā)布

比如12月份的電價(jià)能在11月份就知道

這時(shí)針對(duì)預(yù)付費(fèi)電表就需要在月底修改電表電價(jià)，在預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)中可以批量修改電價(jià)，同時(shí)一般電價(jià)都是在每月1號(hào)零點(diǎn)修改，為了方便物業(yè)操作，還可以設(shè)置電價(jià)下發(fā)時(shí)間，到時(shí)自動(dòng)將電價(jià)下發(fā)給電表

2. 電價(jià)滯后發(fā)布

月底才會(huì)告知當(dāng)月電價(jià)，這時(shí)再改電價(jià)已經(jīng)沒(méi)有意義

應(yīng)對(duì)方案：電費(fèi)退補(bǔ)

1.在平臺(tái)查詢上個(gè)月用電量，并計(jì)算出用電金額

2.系統(tǒng)根據(jù)用戶輸入的最新電價(jià)算出差價(jià)，并將差額批量退補(bǔ)給業(yè)主